【IT专家网独家】据美国审计总署6月21日发表的一篇报告称，担心身份证被盗窃的美国人不仅要担心他们的社会保险号码在私营企业流动中的安全漏洞，而且还要担心联邦政府对这些号码的使用。联邦政府把美国人的社会保险号码暴露在各种记录中。

　　美国立法人员研究这个问题已经有六年时间了，但是，没有成功地起草各种限制非法使用社会保险号码的法案。不过，这一次立法人员说他们将认真地通过一项法律。

　　美国参议院社会保险小组委员会主席Michael McNulty在星期四(6月21日)举行的一个听证会上说，我有义务提出一个法案，让窃贼和其他做坏事的人更难获得社会保险号码并且利用这种号码进行身份证盗窃或者其它犯罪活动。光说不做的时代应该过去了。

　　McNulty说，他正在起草一个立法提案。他将与美国众议院能源和商务委员会的同事讨论这个法案。这个委员会上个月批准了马萨诸塞州民主党众议员Ed Markey和得克萨斯州共和党众议员Joe Barton提出的社会保险保护法案。

　　Markey/Barton法案规定任何人在美国联邦贸易委员会规定的范围之外销售或者购买社会保险号码都是犯罪行为。这个社会保险号码保护法(众议院948号法案)还禁止在网络上显示社会保险号码并且禁止在ID卡或者成员卡上面使用社会保险号码。

　　立法人员称，限制使用和显示社会保险号码、更熟悉情况的消费者大众和企业应用改善的身份识别工具等措施在减少身份证盗窃方面前进了一大步。

　　Barton说，技术是这个问题的一部分。幸运的是技术正在提供解决方案。使用社会保险号码作为商业性身份识别的企业经常能够有效地识别客户。

　　McNulty说，他赞成Markey和Barton的法案，但是，他要让自己的法案更进一步。

　　据美国审计总署称，尽管最近几年发生了许多引人注目的身份证盗窃事件，政府和私营企业行业存储社会保险号码的做法仍使个人身份识别数据容易受到攻击。甚至删减的社会保险号码也能够被身份证窃贼利用，因为没有一种删减的标准方法。一些机构仅显示最后四位数字，有些机构显示前五位数字，从而使完整的社会保险号码通过公开资源就可以组合在一起。

　　在美国参议院，纽约州共和党参议员Chuck Schumer计划提出一个法案，要求社会保险管理局制定一个删减号码的标准。

　　Schumer在众议院小组委员会作证时说，这是一个灾难性的错误。没有任何人注意这个整个情况。这个领域的一点协调就会有很大的帮助。

　　Schumer预测这个法律还将禁止在互联网上显示完整的社会保险号码，并且授权司法部对违反这个法律的人处以罚款。Schumer说，类似的立法努力过去都失败了。但是，这一次反对派的担心已经消除了，特别是地方政府的官员。地方政府将拨款帮助删除目前的在线记录。

　　Schumer说，我认为这个法律将顺利通过。我认为现在大多数反对派都消失了。

　　然而，Schumer的提议和目前众议院正在审查的法案之间仍存在很大的分歧。根据Markey/Barton法案，联邦贸易委员会有权决定哪些业务不受这些法律的限制。这个限制程度和免除限制的范围是争论的核心。Markey/Barton法案允许为了执法、公共健康和安全、信用卡验证和防止诈骗等原因出售社会保险号码并且批准联邦贸易委员会起草额外的免除限制的规定。

　　计算机专业人员和隐私支持者谨慎地指出，信用卡机构、银行或者任何人都应该使用社会保险号码验证身份。相反，北卡罗来纳州大学教授Ana Anton代表计算机器协会对这个小组委员会说，这些机构应该使用更强大的身份识别。

　　Anton说，应该要求政府和私营企业对包含社会保险号码的记录进行加密，禁止在ID卡和公共记录中使用社会保险号码。

　　在这个争论的另一边，消费者数据行业协会总裁和首席执行官Stuart Pratt说，消费者数据行业协会正在寻求避开对使用社会保险号码的限制，不仅在信用卡验证和防止诈骗方面，而且在寻找个人方面都要避开这个限制。这个协会还施加压力要限制授予管理部门的权力，主张联邦法律优先于州的法律。

　　金融服务行业站在反对派的最前面。他们争辩称，当前的法律保护公共部门不恰当地使用社会保险号码。Schwartz & Ballen LLP公司合伙人Gilbert Schwartz曾代表金融服务协调委员会作证，他警告立法人员说，限制金融机构使用社会保险号码能够产生增加诈骗和ID盗窃的后果，阻碍执法部门阻止洗钱和恐怖主义融资的努力。

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